В Приморье третий год дефицитный бюджет, а госдолг с начала 2026-го вырос в полтора раза
Оперативный доклад о ходе исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации затрагивает период с января по март, то есть первый квартал 2026 года. Кроме того, Счётная палата обращается и к предыдущим периодам для анализа.
А тревожиться, кажется, есть о чём. Продолжение охлаждения экономики отражается на исполнении консолидированных бюджетов регионов в первом квартале 2026 года. Несмотря на то, что исполнение региональных бюджетов сложилось с профицитом в объёме 140 млрд рублей, это в 2,4 раза ниже уровня 2025 года (профицит составлял 335 млрд рублей) и в 4,4 раза ниже 2024 года (624 млрд рублей).
Общее количество регионов с дефицитом бюджета выросло за счёт территорий с высоким уровнем дефицита (у 35 регионов он более 10% к поступившим налоговым и неналоговым доходам). Приморский край пока не «в топе», однако дефицит бюджета здесь фиксируется уже третий год подряд. Указано, что наш дефицит составляет 4,3 млрд рублей, но не уточняется, за какой период. Профицитных регионов в стране 34, но в 23 из них профицит не превышает 5 млрд рублей.
Аудиторы отмечают собираемость налоговых доходов. Приморский край отдаёт в федеральную казну 58,2% налогов, а 41,8% остаются внутри региона. Это в целом даже не самый худший показатель по ДФО – мы на восьмом месте. Больше всего доходов в консолидированный федеральный бюджет отдаёт Амурская область – 95,7%. Своих им остаётся всего 4,3%. Больше половины своих налоговых доходов в консолидированный федеральный бюджет также отдают Республика Саха, Забайкальский край, Магаданская область, Хабаровский край, Камчатский край и Республика Бурятия.
Рост доходов от налоговых поступлений обеспечен прежде всего физическими лицами, то есть НДФЛ. Затем идут налоги на имущество, акцизы и налог на добычу полезных ископаемых. Упал налог на прибыль организаций – эта тенденция образовалась ещё в 2025 году и набирает обороты. Общее снижение за первый квартал составило 184 млрд рублей. В Приморье снижение налогов на прибыль составило 5,1%. Мы на седьмом месте среди регионов с отрицательным значением и на 40-м месте в целом по стране. При этом больше половины регионов Дальнего Востока кратно увеличили собираемость налога на прибыль. Например, на Камчатке прирост составил 184,2% (рыбопромышленный комплекс и завершение льготного периода в ТОР – 4,3 млрд рублей), на Чукотке – 176,2% (золотодобыча и полезные ископаемые). В ещё больших «минусах» вместе с Приморьем оказались Сахалин, Республики Саха и Бурятия, Еврейская АО.
Получил за первый квартал из федерального бюджета Приморский край всего 15,2 млрд рублей. Это дотации – то есть «бесцельные» деньги, которые чаще всего дают на выравнивание бюджетных процессов. Их край получил 0,8 млрд рублей. Субвенций, то есть целевых денег на конкретные расходные обязательства, например, федеральные меры поддержки, регион получил 1 млрд рублей. Больше всего, 13 млрд рублей, поступило субсидий. Это тоже целевые деньги с конкретным «сроком годности». Их дают, в частности, на всевозможные программы с софинансированием. Ещё 0,4 млрд рублей – это иные поступления, например, гранты и пожертвования.
Счётная палата отмечает, что расходы консолидированных бюджетов регионов составили 5,3 трлн рублей. На фоне базы 2025 года их рост замедлился и составил 4,3%, что ниже индекса потребительских цен (5,9%). В январе-марте 2025 года рост расходов составил 15,5%. В предыдущие годы в регионах накоплен достаточно высокий уровень расходов, что неизбежно приводит к замедлению темпов роста.
В Приморье расходов «приросло» на 15,8 млрд рублей, тогда как средняя сумма по России составляет 4,3 млрд рублей. По стране мы на 22-м месте, а также зафиксированы среди 18 регионов со значительным увеличением расходов на образование (в 1,8 раза). Скорее всего, здесь такое увеличение вызвано контрактом на школу на Патрокле (4,17 млрд рублей) и несколько других, но гораздо более скромных по деньгам школ и детских садов. Ни в каких других областях расходов наш регион аудиторы не отметили, то есть аномалий нет.
Зато отметили рост государственного долга в 1,5 раза только за первый квартал, хотя мы ещё не вошли тут в топ по субъектам. Госдолг регионов – это совокупность бюджетных и инфраструктурных кредитов, которые в Приморье берут практически на всё, от замены труб до Рудневского моста, а также ценных государственных бумаг и коммерческих кредитов. Субъект пока не брал таких. Во время последнего заседания ЗСПК председатель правительства Приморского края Вера Щербина говорила, что будет обсуждать сложившуюся ситуацию, в частности, с налоговыми органами – чтобы не привлекать частные заёмные деньги с очень высоким процентом.
